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Concedido el 40% de los fondos del Programa de Desarrollo Rural 2014-2020

GOVERN DE LES ILLES BALEARS
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jueves, 20 de julio de 2017


La puesta en marcha del Programa de Desarrollo Rural (PDR) 2014-2020 en noviembre de 2015, con un presupuesto de 146.350.830 €, representó el punto de partida de un nuevo programa de ayudas europeo al sector agrario después de que acabara el PDR 2007-2013 (en los que se invirtieron 128.000.000 €) y la posibilidad de solicitar ayudas de nuevo para los agricultores después de dos años, los últimos de la legislatura pasada, de no poder hacerlo por la ausencia de convocatorias de las principales líneas de ayuda que afectan al sector: la de jóvenes y la de innovación.

Con respecto a la ejecución del PDR 2014-2020, un año y medio después de que se haya aprobado se han concedido 58.021.000 € y se han abonado 15,9 millones, a los cuales se sumarán 19 millones más antes de final de año. Así lo ha desglosado el conseller de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca, Vicenç Vidal, en el Parlamento de las Illes Balears, a raíz de una pregunta de control.

Los datos del PDR 2014-2020 muestran un incremento considerable en las solicitudes, las concesiones y los pagos de las ayudas a jóvenes agricultores, márgenes, inversiones en explotaciones y formación respecto del primer año del PDR, 2007-2013.
Solicitudes Media anual PDR 2014-2020 Media anual PDR 2007-2013 Porcentaje de aumento
Márgenes (IMIT) 1.108 308 359,7 %
Jóvenes agricultores 215 41 524,4 %
Inversiones en explotaciones agrarias 493 213 231,5 %

Las convocatorias del nuevo PDR presentan algunas mejoras, como más disponibilidad de fondos, porcentajes de ayuda más altos y plazos más amplios de solicitud. Estas mejoras, añadidas al hecho de dos años de espera para las nuevas convocatorias, han tenido como consecuencia un efecto multiplicativo que ha provocado un aumento considerable del número de solicitudes respecto del PDR 2007-2013.

En este sentido, ha sido un comienzo de periodo difícil en la gestión y la tramitación de expedientes, ha admitido al consejero, porque el PDR "ya se tendría que haber aprobado la legislatura pasada y, por lo tanto, empezábamos con retraso".
El gran número de solicitudes ha provocado algunos retrasos en la concesión y el pago de determinadas líneas de ayuda. Ahora, una vez ya se han resuelto las primeras convocatorias, se están recuperando los plazos habituales de concesión y pago, y todo hace pensar que a final de año la situación ya se habrá normalizado completamente.

Concretamente, se han concedido 12.400.000 € para inversiones en explotaciones agrarias (modernización) para la compra de maquinaria agrícola y otras inversiones, de los cuales ya se han pagado 4.989.000, una vez presentadas las solicitudes de pago. Con respecto a la creación de empresas de jóvenes agricultores, se han concedido 6.737.740 € y se ha pagado 1.974.500, que han permitido la incorporación de doscientos nuevos jóvenes al campo de las Illes Balears (se paga el 50% de la prima al principio, y el resto, cuando el joven agricultor ya está en activo). A final de año la cifra estará entre trescientos y trescientos veinte jóvenes, mientras que durante todo el PDR 2007-2013 se incorporaron al sector 374.

Con respecto a la línea de construcción de márgenes, que tiene mucho de éxito, se han presentado dos mil solicitudes, se han resuelto concesiones por valor de 3.944.384 € y se ha pagado 1.750.150 €.

Precisamente las tres líneas mencionadas son todavía más beneficiosas si la explotación agrícola se encuentra dentro de Red Natura 2000, como es el caso de las explotaciones que están situadas, por ejemplo, en zonas de especial protección para las aves (ZEPA), que reciben diez puntos adicionales en los criterios de selección que se tienen en cuenta a la hora de seleccionar los mejores proyectos y cinco puntos porcentuales adicionales de intensidad en la subvención. Así, por ejemplo, una tractor valorado en 100.000 € de una explotación situada en Red Natura 2000 pasaría de una ayuda del 50% (50.000 €) a una del 55% (55.000 €).
Los espacios incluidos dentro de Red Natura 2000 se mencionan de manera especial en los reglamentos europeos de ayudas agrarias y aparecen en todas las recomendaciones que la Unión Europea hace a las regiones respecto del uso de los Fondos Europeos Agrarios.

En este sentido, estos espacios reciben un tratamiento preferente en el marco del PDR de las regiones. Además, otras ayudas relacionadas con el Estado y la Comunidad Autónoma también benefician los payeses establecidos en Red Natura 2000, como las que se dan para la conservación del patrimonio natural y cultural, que sólo se conceden a beneficiarios situados en espacios protegidos con reconocimiento de las administraciones.

En las estrategias y los programas de los grupos de acción local también se priorizan los proyectos y las inversiones en espacios que pertenecen a la Red Natura 2000. Además, dos nuevas líneas del PDR que se publicaron el sábado pasado también benefician las explotaciones situadas en estos espacios. Se trata de la línea de creación de empresas -con una prima base de 30.000 € por beneficiario, que se incrementa 10.000 € para las explotaciones que tengan al menos un 25% de la superficie en Red Natura o en espacios protegidos, aparte de los 5 puntos adicionales en los criterios de selección- y la línea de inversiones en actividades no agrícolas dirigidas a titulares de explotación, titulares de derechos cinegéticos o titulares de centros de ganado caballar.

Asimismo, la línea de formación del PDR durante este nuevo periodo ha cogido un impulso considerable, tanto económico como en número de alumnos y de convocatorias previstas.

Así, el nuevo PDR, que aprobó este Govern está dotado para todo el periodo, por primera vez, con unas condiciones económicas mejores y con la |apertura de las convocatorias continuas.

Ya se han concedido 58 millones de euros, el 40% de los fondos, de los cuales ya se han abonado 15,9 millones cumpliendo con los pagos marcados por la normativa europea. De hecho, las Illes Balears son la primera comunidad autónoma en cumplir las previsiones de pago, según los datos del FEAGA. En un año y medio se han tramitado, prácticamente, las mismas solicitudes que en todo el periodo anterior del Programa. Por ejemplo, con respecto a la línea de innovación se han tramitado 1.219 expedientes cuando en 7 años se tramitaron 1.357 mientras que en la de jóvenes se han visto 2.170 expedientes cuando en el anterior periodo fueron 1.734.      
 
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